德華高科
人多水少、水資源時(shí)空分布不均是我國的基本國情和水情，水污染嚴(yán)重、水生態(tài)惡化等問題十分突出，已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，水資源需求持續(xù)增長，水資源供需矛盾更加尖銳，我國水資源面臨的形勢(shì)將更為嚴(yán)峻。建立健全用水審計(jì)制度，是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)節(jié)約用水管理，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的重要手段。
什么是用水審計(jì)？
水務(wù)管理部門通過委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)被審計(jì)對(duì)象（用水單位）開展資料收集、現(xiàn)場(chǎng)勘察和數(shù)據(jù)分析及評(píng)價(jià)等工作，并提交審計(jì)報(bào)告，從而幫助水務(wù)管理部門摸清用水單位具體用水情況，存在的問題和漏洞，通過分析對(duì)比挖掘節(jié)水潛力，提出切實(shí)可行的節(jié)水措施和建議并督促整改落實(shí)，從而指導(dǎo)企業(yè)提高水資源管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)為什么要開展用水審計(jì)？
企業(yè)用水審計(jì)是對(duì)企業(yè)用水狀況進(jìn)行考察與審核的一種管理方法，建立企業(yè)用水審計(jì)制度是企業(yè)用水管理的基本要求，也是對(duì)企業(yè)用水過程的節(jié)水、環(huán)保與經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的分析與評(píng)價(jià)的重要手段。
通過用水審計(jì)，可以不斷幫助企業(yè)尋找節(jié)水措施、明確改造方向、確定節(jié)水方案，加強(qiáng)企業(yè)管理，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。通過用水審計(jì)，還可以協(xié)助政府對(duì)企業(yè)用水進(jìn)行監(jiān)督與管理。其根本目的是對(duì)取水、用水、排水全過程進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，對(duì)采取的措施進(jìn)行評(píng)估，提高取水、用水、排水與節(jié)約用水管理水平，提高用水效率和效益，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。
用水審計(jì)對(duì)象以及相關(guān)法律法規(guī)：
《江蘇省節(jié)約用水條例》 第十三條 計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水、節(jié)水設(shè)施的日常維護(hù)，建立用水、節(jié)水記錄臺(tái)賬，定期進(jìn)行用水合理性分析、水平衡測(cè)試，按時(shí)報(bào)送用水、節(jié)水報(bào)表。 重點(diǎn)計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)每三年開展一次水平衡測(cè)試，其他計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)每五年開展一次水平衡測(cè)試。計(jì)劃用水戶超計(jì)劃用水百分之三十以上的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水平衡測(cè)試和接受水行政主管部門的用水審計(jì)，并對(duì)存在問題予以整改。 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門對(duì)重點(diǎn)計(jì)劃用水戶定期進(jìn)行用水審計(jì)。用水審計(jì)中發(fā)現(xiàn)存在問題的，重點(diǎn)計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)予以整改。重點(diǎn)計(jì)劃用水戶名錄由省水行政主管部門確定并向社會(huì)公布。
《江蘇省用水審計(jì)實(shí)施辦法》 第六條? 政府監(jiān)管用水審計(jì)的對(duì)象為重點(diǎn)計(jì)劃用水戶、年超計(jì)劃用水百分之三十以上的計(jì)劃用水戶以及地方性法規(guī)確定的其它用水戶。
企業(yè)用水審計(jì)的四個(gè)階段：
1、準(zhǔn)備階段
準(zhǔn)備階段主要包括前期溝通和編制方案兩個(gè)環(huán)節(jié)。用水審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該在審計(jì)前期與企業(yè)就用水審計(jì)的目標(biāo)、范圍、邊界、執(zhí)行周期、企業(yè)應(yīng)提供的資源等問題進(jìn)行溝通并達(dá)成一致。并在此基礎(chǔ)上，編制用水審計(jì)方案。用水審計(jì)方案應(yīng)包括用水審計(jì)的目標(biāo)、范圍、邊界、審計(jì)期、基準(zhǔn)期、詳細(xì)程度、完成時(shí)間和交付報(bào)告的形式，還應(yīng)列出用水審計(jì)開展的工作任務(wù)和進(jìn)度安排，以及所需要的數(shù)據(jù)、資料、設(shè)施設(shè)備、測(cè)量要求、人員配合等等。
用水審計(jì)方案編制后應(yīng)向企業(yè)有關(guān)各方廣泛征求意見，根據(jù)需求修改完善，經(jīng)雙方確認(rèn)后作為企業(yè)用水審計(jì)工作開展的依據(jù)。
2、實(shí)施階段
實(shí)施階段主要包括數(shù)據(jù)收集和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試兩個(gè)環(huán)節(jié)。通過查閱相關(guān)文件、檔案、數(shù)據(jù)原始記錄、設(shè)計(jì)圖紙、運(yùn)行記錄等資料，收集包括企業(yè)基本信息、水資源管理基本信息。
3、分析階段
分析階段主要針對(duì)水量、用水系統(tǒng)和用水效率等3個(gè)方面進(jìn)行分析。
（1）水量平衡分析
企業(yè)各用水環(huán)節(jié)和用水單元等進(jìn)行水量平衡分析，繪制水量平衡圖，以此識(shí)別用水效率低、水資源消耗大和損耗多的環(huán)節(jié)、單元，并分析存在的問題和節(jié)水潛力。
若用水環(huán)節(jié)或用水單元比較復(fù)雜，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)分，以水量平衡分表分圖的形式作為補(bǔ)充。
（2）用水系統(tǒng)分析
用水系統(tǒng)的分析主要包括對(duì)用水系統(tǒng)的水源（包括非常規(guī)水資源）選擇與利用情況；冷卻水系統(tǒng)、鍋爐系統(tǒng)、工藝用水系統(tǒng)等主要用水系統(tǒng)的設(shè)備配置和運(yùn)行情況；用水設(shè)備的選型和用水效率等情況進(jìn)行分析；核實(shí)是否使用國家明令淘汰的設(shè)備等。在此基礎(chǔ)上，分析說明用水系統(tǒng)存在的設(shè)備選型及運(yùn)行等方面的問題。
（3）用水效率分析
根據(jù)企業(yè)的水量平衡和水質(zhì)符合性分析結(jié)果，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，計(jì)算本企業(yè)內(nèi)各種用水評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括單位產(chǎn)品取水量、重復(fù)利用率、漏失率、排水率、廢水回用率、冷卻水循環(huán)率、冷凝水回用率、達(dá)標(biāo)排放率、非常規(guī)水資源替代率等評(píng)價(jià)指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)水資源消耗情況和用水系統(tǒng)存在的問題，分析企業(yè)節(jié)水潛力，并提出合理的節(jié)水改造建議。
4、報(bào)告階段
用水審計(jì)報(bào)告應(yīng)全面、概括地反映用水審計(jì)的全部工作，提出的資料需清楚、論點(diǎn)明確、便于審查。一般應(yīng)包括：用水審計(jì)執(zhí)行概要、企業(yè)概況、水資源管理狀況、水資源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)狀況、水量平衡分析、水質(zhì)符合性分析、用水系統(tǒng)分析、用水效率分析、審計(jì)結(jié)論和附件等。企業(yè)根據(jù)用水審計(jì)報(bào)告，可明確主要用水環(huán)節(jié)、節(jié)水潛力及存在的主要問題，為企業(yè)后續(xù)的節(jié)水技術(shù)改造、水資源管理提供依據(jù)和方向。
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