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節(jié)水評(píng)價(jià)
WATER CONSERVATION EVALUATION

　　節(jié)水評(píng)價(jià)主要是分析規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目及其涉及區(qū)域的供用水水平、節(jié)水潛力，評(píng)價(jià)其取用水的必要性、可行性，分析節(jié)水指標(biāo)的先進(jìn)性，評(píng)估節(jié)水措施的實(shí)效性，合理確定其取用水規(guī)模，提出的評(píng)價(jià)結(jié)論及建議。


　　對(duì)于與取用水相關(guān)的水利規(guī)劃、水利工程項(xiàng)目、需開展水資源論證的相關(guān)規(guī)劃、辦理取水許可的非水利建設(shè)項(xiàng)目，水利部門在辦理行政職權(quán)范圍內(nèi)的規(guī)劃審查、項(xiàng)目立項(xiàng)、取水許可等手續(xù)時(shí)，將對(duì)相關(guān)報(bào)告中的節(jié)水評(píng)價(jià)章節(jié)作重點(diǎn)審查，形成節(jié)水評(píng)價(jià)是否通過審查的明確意見。



一、評(píng)價(jià)依據(jù)

　　水利部 《關(guān)于開展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)意見》(水節(jié)約【2019】136號(hào))

　　水利部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源論證工作的意見》(水資管【2020】225號(hào))

　　水利部《規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)技術(shù)要求》(辦節(jié)約【2019】206號(hào))

二、評(píng)價(jià)范圍

　?。?）與取用水相關(guān)的水利規(guī)劃。區(qū)域供水工程規(guī)劃、引水調(diào)水規(guī)劃、水庫建設(shè)規(guī)劃 、灌區(qū)建設(shè)規(guī)劃等。

　?。?） 需要開展水資源論證的相關(guān)規(guī)劃。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等需要進(jìn)行水資源配置的專項(xiàng)規(guī)劃；城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃等；重大產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、高耗水行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃；涉及大規(guī)模用水或者實(shí)施后對(duì)水資源水生態(tài)造成重大影響的其它規(guī)劃。

　?。?）與取用水相關(guān)的水利工程項(xiàng)目。蓄水工程、引水工程、提水工程、調(diào)水工程、地下水利用工程等。

　?。?）辦理取水許可的非水利建設(shè)項(xiàng)目。直接從江河、湖泊、地下以及水庫、渠道等取水，需申請(qǐng)取水許可的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。

三、評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)

　?。?）與取用水相關(guān)的水利規(guī)劃。規(guī)劃制定階段開展節(jié)水評(píng)價(jià)；規(guī)劃報(bào)告中編寫節(jié)水評(píng)價(jià)章節(jié)。

　?。?）需要開展水資源論證的相關(guān)規(guī)劃。水資源論證階段開展節(jié)水評(píng)價(jià)；水資源論證報(bào)告書中編寫節(jié)水評(píng)價(jià)章節(jié)。

　?。?）與取用水相關(guān)的水利工程項(xiàng)目。工程規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)階段開展節(jié)水評(píng)價(jià)；項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中編寫節(jié)水評(píng)價(jià)章節(jié)。

　　（4）辦理取水許可的非水利建設(shè)項(xiàng)目。取水許可階段開展節(jié)水評(píng)價(jià)；水資源論證報(bào)告書中將用水合理性分析等內(nèi)容強(qiáng)化為節(jié)水評(píng)價(jià)章節(jié)。

四、評(píng)價(jià)內(nèi)容

　?。?） 與取用水相關(guān)的水利規(guī)劃和需開展水資源論證的相關(guān)規(guī)劃。重點(diǎn)分析現(xiàn)狀供用水水平與節(jié)水潛力；供需水量預(yù)測成果及水資源配置方案的節(jié)水符合性、節(jié)水目標(biāo)指標(biāo)的合理性與先進(jìn)性，節(jié)水措施的可行性與節(jié)水效果等；評(píng)價(jià)規(guī)劃取用水的合理性與可行性。

　　（2）與取用水相關(guān)的水利工程項(xiàng)目。重點(diǎn)分析現(xiàn)狀供用水水平與節(jié)水潛力；供需水量預(yù)測成果及水資源配置方案的節(jié)水符合性，節(jié)水措施的可行性與節(jié)水效果等；評(píng)價(jià)水利工程項(xiàng)目供水的必要性與取用水規(guī)模的合理性。

　?。?）辦理取水許可的非水利建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)分析用水節(jié)水相關(guān)政策的符合性，節(jié)水工藝技術(shù)、循環(huán)用水水平、用水指標(biāo)的先進(jìn)性等；評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目取用水的必要性和規(guī)模的合理性。



五、實(shí)施管理

　　（1）實(shí)施主體：縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)，按照規(guī)劃審查審批、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審查、取水許可的現(xiàn)有管理程序和分工，負(fù)責(zé)各自權(quán)限內(nèi)的節(jié)水評(píng)價(jià)審查工作。

　?。?）技術(shù)審查：水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)組織技術(shù)審查單位(專家)對(duì)規(guī)劃報(bào)告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、水資源論證報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查時(shí)，應(yīng)形成節(jié)水評(píng)價(jià)是否通過審查的明確意見。

　?。?）結(jié)果應(yīng)用：水利規(guī)劃節(jié)水評(píng)價(jià)未通過審查的，不予審批；需要開展水資源論證的規(guī)劃，節(jié)水評(píng)價(jià)未通過審查的，不予通過規(guī)劃水資源論證報(bào)告書審查；水利工程項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)未通過審查的，不予通過項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告審查；申請(qǐng)取水許可的非水利建設(shè)項(xiàng)目，節(jié)水評(píng)價(jià)未通過審查的，水資源論證報(bào)告不予通過技術(shù)審查。

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